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来源：kaiyun登录官网 发布时间：2024-02-11 02:39:06看到上面的数字或许很多人会觉得很古怪，为什么我国的公务员人数只要700万，而美国有2400多万，是由于两国对公务员的界说不同。
我国公务员指的是有行政编制的职工，工作编制的不算，而美国公务员包含清洁工、武士。所以两国的公务员所占两国的总人数份额距离较大。
财务供养人员，是指由国家财务担负工资福利的公职人员，触及规划有狭义和广义之分。
狭义的财务供养人员，仅指政府机关人员，又称国家公务员，在国外称政府机关雇员或文官；广义的财务供养人员，又称公职人员，在国外称政府雇员，不只包含政府机关人员，还包含由财务供养的公共组织人员，如公立组织的教师、医师、环境卫生人员、图书馆管理人员等，相当于我国的工作单位人员。
依照威望的计算办法，我国财务供养人员分为两大部分：一是政府机关人员，包含国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员；二是工作单位人员，包含教育、医疗卫生、科研、文明等公立部分人员。
从这个定位看，明显，现在发布的716.7万公务员是指狭义的财务供养人员。
“我以为，应当从广义视点来界定财务供养人员。”我国行政管理学会副秘书长沈荣华承受《我国经济周刊》记者正常采访时表明。
我国广义的财务供养人员究竟是多少？依据国家计算局计算的数据，2008年政府机关人员1328万，工作单位人员2618万，财务供养人员算计为3946万人，占总人口的比重为2.97%，比值为1：34。据记者了解，2008年今后，国家计算局再没有对财务供养人员总数进行过计算，竹立家向《我国经济周刊》记者介绍，现在我国财务供养人员约5000万人。
现在约5000万“吃财务饭”的人员究竟是多了仍是少了？沈荣华告知《我国经济周刊》记者，数字自身并不能阐明问题，由于财务供养人员数量是否适度，取决于多方面要素，迄今为止国内外并没有遍及适用的统一标准。
在沈荣华看来，评判财务供养人员多少的依据，首要看是否与本国国情相适应，特别是与本国的发展阶段、人口规划、政府功能、政府结构、政府财力等要素相适应，既要满意政府实行功能的需求，又要避免相关人员过多，添加行政本钱。
他依据自己多年的研讨得出结论：从历史上看，财务供养人员总量已不少，胀大压力很大。“党政机关和工作单位作为工作的抢手范畴，面对巨大的进人压力，如每年都需接收少量的高校毕业生和干部等新增工作人员，而机关工作单位人员的消化途径不畅，首要是天然减员，数量非常有限，绝大多数都是出少进多，财务供养人员规划存在扩张趋势。”沈荣华说。
有媒体记者从某省直机关了解到了一些人事信息。如该省科技厅，按编制数，正厅级1人，副厅级8人，县处级44人，科级8人，科级以下21人。
也便是说，全单位82人，科级以上61人，没有职务的一般公务员只要21人。
此例，绝非偶尔。记者检查湖南省政府各厅的人事信息。该省商务厅领导人一栏显现，正厅级1人，副厅级10人；该省教育厅领导人一栏显现，正厅级1人，副厅级12人。
“什么叫官多兵少？这便是典型。”竹立家告知《我国经济周刊》记者，在我国的省直机关，一般一个厅局下设十几个处室，每个处室装备一个处长，一两个副处长，一两个详细干事的科长或许一般公务员。处室里的详细事务，根本都落在办事员身上。
“在美国，一个城市会设一个市长，然后再装备两三个副职；而咱们城市中的市级领导装备一般也有五六个甚至七八个副职，有的市级干部副职或许更多。一个领导干部，有工作、车补以及其他杂乱无章的待遇，加起来或许比五六个公务员的个人本钱还要高。”竹立家慨叹道。
早在2006年，原中组部部长张全景承受《眺望东方周刊》采访时，就曾直言我国政坛的一大坏处，便是“官多为患”，一个省有四、五十个省级干部，几百个甚至上千个地厅级干部，一个县有几十个县级干部，可说古今中外从未有过。
《南方日报》2011年5月4日一篇题为“四川4贫困县共有44位政府县长 领导超编50%”的报导发表，有网友爆料称四川巴中贫困县县长“阵型奢华”，4县区超配正副县长共44位，其间通江县10个（1正9副），南江县11个（1正10副），巴州区11个（1正9副1助理），平昌县12个（1正11副）。还有媒体发表：湖南石门县超配领导职数(常委16名、正副县长12名)；广东省农业厅除了正厅长外，还有19个副厅级以上干部，其间7个高配为正厅级。而现在我国县乡镇底层政府根本流于典型的“吃饭型财务”，行政管理费及薪资开销（人头费）占了当地财务收入的80%-90%。就全国规划而言，各地千军万马争着考公务员“吃皇粮”的习尚不减，久而久之，要供养的人只会渐渐的多，从事出产和财富发明的人则会渐渐的少。
我国人生育率下降，原因杂乱，日子本钱进步，如幼儿园和教育收费高，教师课外高价补习等等问题，阐明担负加剧的确相关，也有社会文娱增多等改变等多重杂乱原因。
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